發(fā)改委官員：尚未審批首都第二機(jī)場(chǎng) 規(guī)模全球第一純屬胡扯

從“花落誰(shuí)家”到體量規(guī)模，首都第二機(jī)場(chǎng)再次引發(fā)新一輪討論。

近日，《燕趙都市報(bào)》一則消息顯示，北京新機(jī)場(chǎng)將在京廊交界處開(kāi)工建設(shè)。該文章稱，按照規(guī)劃，北京新機(jī)場(chǎng)定位為綜合大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)9條跑道，遠(yuǎn)期年旅客吞吐量預(yù)計(jì)1.3億人次以上，貨物運(yùn)輸能力550萬(wàn)噸以上，將成為世界第一大機(jī)場(chǎng)。

關(guān)于首都第二機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，早在1993年國(guó)務(wù)院《關(guān)于北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)》中就已提出“要抓緊研究論證，盡快確定首都第二民用機(jī)場(chǎng)的選址”。直至2006年，北京市發(fā)改委在其《北京市“十一五”時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》中指出，北京第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)程序?qū)�啟�?dòng)，并在2010年前動(dòng)工。

如今，2011年已過(guò)，首都第二機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目依然未能“落地”，對(duì)于選址與機(jī)場(chǎng)規(guī)模都未能有明確的官方說(shuō)法。此前，關(guān)于第二機(jī)場(chǎng)的選址有三個(gè)：天津市武清區(qū)、河北省廊坊市的固安縣和北京市大興區(qū)。后來(lái)天津市武清區(qū)在首都新機(jī)場(chǎng)的選址專家征求會(huì)議上被排除，北京大興與河北固安呈PK之勢(shì)。

但記者從國(guó)家發(fā)改委方面了解到，大興仍然是最有希望的地方，而河北廊坊市機(jī)場(chǎng)辦則告訴記者，目前國(guó)家發(fā)改委尚未對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行審批。這或許意味著，不到最后時(shí)刻，一切都有變數(shù)。

爭(zhēng)奪落地權(quán)

從2006年開(kāi)始選址，京、津、冀便鉚足勁希望拔得頭籌。

“我了解到的是目前選址還在大興，沒(méi)有變。”2月27日，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所黨委書(shū)記董焰對(duì)本報(bào)記者表示。據(jù)董焰介紹，2008年由首都機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)編制的《北京新機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告》表示，大興的選址位于永定河北岸，需要搬遷的人口和征地的數(shù)量較少，且大興距離北京城區(qū)較近，建設(shè)城市鐵路、高速公路等配套交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資也相對(duì)較低。按照估算，大興方案需要投資302億元，固安方案需投資320億元。因此大興的方案最終勝出。根據(jù)《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)地也是確定在大興區(qū)南部的禮賢鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)。

2011年4月1日，大興區(qū)區(qū)長(zhǎng)李長(zhǎng)友在做客“市民對(duì)話一把手”節(jié)目時(shí)透露，北京第二機(jī)場(chǎng)已經(jīng)確定在大興開(kāi)工建設(shè)。而去年5月，南航集團(tuán)也與北京市大興區(qū)人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，表示將在首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)北京航空運(yùn)營(yíng)總部和顧客服務(wù)中心，投放空客A380、A330等大型先進(jìn)客機(jī)，打造北京新的航空樞紐。

種種跡象表明，落戶京南大興已經(jīng)板上釘釘。但河北廊坊的呼聲卻一直沒(méi)有消落。近日，某航空公司飛行員如此調(diào)侃：“北京新機(jī)場(chǎng)廊坊開(kāi)建，以后落地北京后開(kāi)手機(jī)：河北人民歡迎你！”而另外一位民航業(yè)人士則對(duì)記者表示，地點(diǎn)應(yīng)該就是在固安，但是開(kāi)工時(shí)間確實(shí)不知道。

河北廊坊市發(fā)改委一位人士在與記者交談中表示，廊坊市專門(mén)設(shè)有“機(jī)場(chǎng)辦公室”來(lái)對(duì)接第二機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)問(wèn)題，“在固安縣。”該位人士表示，“應(yīng)該已經(jīng)開(kāi)始規(guī)劃了。”廊坊機(jī)場(chǎng)辦的一位辦公人員則對(duì)記者表示：“網(wǎng)上的那些消息我只能告訴你都不確定，不準(zhǔn)確。目前我們?cè)诘劝l(fā)改委的最后批復(fù)。一切皆有可能。”按照該機(jī)場(chǎng)辦人士的說(shuō)法，廊坊固安在去年提交了規(guī)劃報(bào)告，正在等待回復(fù)。“但應(yīng)該很快就有結(jié)果。”
而對(duì)于盛傳的第二機(jī)場(chǎng)將于2017年10月首航的消息，廊坊機(jī)場(chǎng)辦人士則表示：不可能。但董焰卻表示，如果通過(guò)發(fā)改委審批，建機(jī)場(chǎng)很快，2至3年就應(yīng)該能建成。

“世界第一大”之辨

國(guó)家發(fā)改委曾明確表示，為適應(yīng)2015年后京津冀地區(qū)航空需求，首都第二機(jī)場(chǎng)的市場(chǎng)定位應(yīng)為大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)，滿足“24小時(shí)全天候運(yùn)行”的要求。

此前中聯(lián)航總經(jīng)理姚維輝在接受媒體采訪時(shí)曾表示，第二機(jī)場(chǎng)計(jì)劃修建9條跑道，其中包括8條民用跑道和1條軍用跑道。而近日?qǐng)?bào)道也稱，該機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期年旅客吞吐量目標(biāo)為1.3億人次，全部建成后有望成為世界第一大機(jī)場(chǎng)。

但董焰卻對(duì)記者表示“這（第一大機(jī)場(chǎng)）說(shuō)法簡(jiǎn)直是胡扯。”董焰表示，根據(jù)此前的規(guī)劃，第二機(jī)場(chǎng)只是有2條跑道，運(yùn)量為3000萬(wàn)至6000萬(wàn)人次。“一個(gè)城市可以是雙機(jī)場(chǎng)，但9條跑道的說(shuō)法也太不靠譜。”

實(shí)際上，首都機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量已趨于飽和。首都機(jī)場(chǎng)股份公司總經(jīng)理張光輝曾公開(kāi)表示：建設(shè)首都新機(jī)場(chǎng)迫在眉睫。目前，首都機(jī)場(chǎng)有三座航站樓，三條跑道，2008年首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓竣工時(shí)，曾做過(guò)預(yù)計(jì)，2015年，首都機(jī)場(chǎng)可以滿足年旅客吞吐量7600萬(wàn)人次的目標(biāo)。但2010年，首都機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量已經(jīng)達(dá)到了7394萬(wàn)人次，2011年上半年則達(dá)到了3787萬(wàn)人次，按照此種發(fā)展速度，首都機(jī)場(chǎng)在2015年前就會(huì)不堪重負(fù)。

不過(guò)首都機(jī)場(chǎng)的狀態(tài)在董焰看來(lái)卻是“自作自受”。“此前首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓的設(shè)計(jì)就有問(wèn)題，應(yīng)該是兩條跑道的航站樓，沒(méi)有充分利用，只有一條。不然按照此前我們給規(guī)劃的2條跑道，起碼會(huì)容納1億人次的吞吐量，第二機(jī)場(chǎng)也不用這么著急上馬，起碼能緩兩年再建�，F(xiàn)在看來(lái)卻是比較著急了。”

“目前我得到的消息是第二機(jī)場(chǎng)已經(jīng)在初步設(shè)計(jì)中，包括航站樓設(shè)計(jì)，跑道設(shè)計(jì)，還有相配套的軌道交通及高速路等。”董焰表示。