核心提示：“控規(guī)通則”修改后規(guī)定，住宅小區(qū)停車應(yīng)以地下為主，地下停車位占比不小于75%，地面停車位不得占用小區(qū)公共綠地；住宅小區(qū)沿街商業(yè)、辦公的停車應(yīng)單獨按標準配建，并就近設(shè)置。
合肥市將通過政府購買服務(wù)的方式，請第三方機構(gòu)復(fù)核住宅“日照分析報告”，保障居民“陽光權(quán)”；容積率大于1.5的小區(qū)，要設(shè)架空層，并且設(shè)計風(fēng)格要跟小區(qū)保持一致；每套住宅陽臺不能超過2個……昨日，合肥市政府第57次常務(wù)會上，《合肥市控制性詳細規(guī)劃通則(試行)》修改內(nèi)容獲原則通過，合肥市市長張慶軍要求將修改內(nèi)容和原文件一并放到網(wǎng)上，“在更大范圍內(nèi)征求意見，征求更大范圍的修改意見。”
【高度】
鼓勵建設(shè)18層以下中高層建筑
合肥市規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人介紹，《合肥市控制性詳細規(guī)劃通則(試行)》于2013年7月1日開始實行，當(dāng)時對于高層住宅建筑間距做出要求時，主要是考慮到住宅的通風(fēng)、采光、日照要求，在建筑間距的制定上結(jié)合最小間距和遮擋建筑高度的倍數(shù)兩個因素。比如，“控規(guī)通則”中規(guī)定，建筑正向重疊長度大于40米的，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.6倍。
現(xiàn)階段，合肥不少小區(qū)都采用的是高層建筑，30層以上的住宅數(shù)量不少。合肥市規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人介紹，在規(guī)劃實踐中出現(xiàn)了兩類現(xiàn)象：一類是住宅全部設(shè)計為高層，一類是高層加低層，而18層以下建筑設(shè)計較少，“對居住品質(zhì)和城市景觀影響較大。”
為優(yōu)化城市天際線，形成錯落有致的城市建筑風(fēng)景線，此次對“控規(guī)通則”的修改內(nèi)容中，鼓勵設(shè)計18層以下中高層建筑。
對于中高層住宅建筑的間距按照18層來區(qū)分控制，對南側(cè)地上建筑層數(shù)在18層以下的(建筑高度小于54米)，要求間距不得小于30米；對18層以上(建筑高度大于54米)，要求間距不得小于40米，并實行遮擋建筑的高度倍數(shù)控制。
【容積率】
容積率大于1.5要建架空層
修改后的“控規(guī)通則”，對架空層的內(nèi)容也做了調(diào)整。其中規(guī)定，容積率大于1.5的住宅小區(qū)應(yīng)設(shè)置架空層，用作通道，布置綠化小品，提供居民休閑、交流的場所，架空層與住宅小區(qū)內(nèi)部環(huán)境一體化設(shè)計。
在容積率計算方面，地下室的建筑面積不計；半地下室在室外地面以上部分的高度不超過1.5米的不計；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、設(shè)備層兼作避難層的，扣除樓梯、電梯等交通空間后，其建筑面積可不計入容積率，設(shè)備層兼作避難層的，其結(jié)構(gòu)層高可適當(dāng)放寬但不應(yīng)超過4.5米。
【飄窗】
飄窗“超標”要被計算面積
如果把飄窗做得太低、太大，打了飄窗的“擦邊球”，那就有可能會被計算面積。“控規(guī)通則”修改版規(guī)定：飄窗應(yīng)突出外墻面，下方不應(yīng)有樓(地)板的延伸，飄窗窗臺高度(窗臺面與室內(nèi)地面的高差)不應(yīng)小于0.45米，結(jié)構(gòu)凈高不應(yīng)大于2.1米，進深(自外墻外緣至飄窗外邊線)不應(yīng)大于0.6米。
當(dāng)飄窗窗臺高度小于0.45米或進深大于0.6米，且飄窗窗臺上方空間的結(jié)構(gòu)高度不小于2.1米時，挑出外墻部分的水平投影面積計算全部建筑面積并計入容積率。
另外，對于空調(diào)機位等設(shè)備平臺，“控規(guī)通則”修改版規(guī)定則指出，每套住宅用于放置集中空調(diào)外機等的設(shè)備平臺只限一個，且水平投影面積不應(yīng)大于4平方米；每套住宅用于放置分體式空調(diào)外機的設(shè)備平臺的數(shù)量不得超過居室(臥室、起居室、書房、餐廳等獨立的室內(nèi)居住房間)個數(shù)，每個設(shè)備平臺水平投影面積不應(yīng)大于1平方米。“超標”就要被計算面積。
【日照】
居民能獲得更多“陽光權(quán)”
住宅建成之后，市民計劃購買的房屋日照是不是充足、是否屬于采光不足樓層，不是靠感覺而來，而是通過了嚴格的計算而得來。
此次“控規(guī)通則”調(diào)整，合肥增大了“建筑日照”的計算范圍，新計算方法比目前的范圍擴大了1.65倍，不僅核算半徑擴大，連未來規(guī)劃建筑的遮擋也核算進去。這樣一來，居民能夠獲得更多“陽光權(quán)”。
另外，對于現(xiàn)階段日照已經(jīng)低于國家現(xiàn)行標準的建筑，還要保證它的光照不能再減少，開發(fā)商在周邊開發(fā)建設(shè)，不能再減少現(xiàn)有住宅的日照時間。
日照足不足，請專業(yè)機構(gòu)來核算
當(dāng)市民對住宅采光問題有異議，如果讓開發(fā)商復(fù)核，難免有“包庇”嫌疑，而且市民對于復(fù)核結(jié)果也難以信服。
為了讓復(fù)核結(jié)果更客觀公正，合肥市計劃通過政府購買服務(wù)的方式，邀請第三方機構(gòu)對住宅日照情況進行復(fù)核。
“如果建筑本身采光不足，那毫無疑問開發(fā)商要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”張慶軍表示，另外一個不能忽視的問題是，第三方機構(gòu)也要非常負責(zé)，“一旦日后出現(xiàn)糾紛，證明是第三方機構(gòu)復(fù)核不認真，那它也要承擔(dān)后果。”
據(jù)悉，合肥將公開選擇三家單位進行日照復(fù)核工作。
【車位】
拆遷安置房基本實現(xiàn)“一戶一車位”
“控規(guī)通則”修改后規(guī)定，住宅小區(qū)停車應(yīng)以地下為主，地下停車位占比不小于75%，地面停車位不得占用小區(qū)公共綠地；住宅小區(qū)沿街商業(yè)、辦公的停車應(yīng)單獨按標準配建，并就近設(shè)置。
對于拆遷安置房，則實現(xiàn)與普通住宅“平等待遇”，“拆遷安置房基本實現(xiàn)‘一戶一車位’，對于部分原地安置的，因為本身占地面積不大，很難做到一戶一車位，要根據(jù)實際情況來安排。”張慶軍說。
“我還比較關(guān)心小區(qū)的充電樁建設(shè)。”張慶軍表示，現(xiàn)在新建住宅小區(qū)充電樁按照20%比例配備，以后安置房的充電樁建設(shè)也要納入規(guī)劃之中。
【陽臺】
每套住宅不得超過2個陽臺
“控規(guī)通則”修改之后不僅明確了建筑的層高，還對住宅的陽臺做了規(guī)定。
根據(jù)修改后的內(nèi)容，居住類建筑結(jié)構(gòu)層高不宜超過3.6米，商業(yè)、商務(wù)辦公、旅館業(yè)建筑、行政辦公等建筑結(jié)構(gòu)層高不宜超過4.5米(大型商業(yè)除外)。
對于住宅的陽臺，規(guī)定每層陽臺(含各類形式的陽臺、露臺、入戶花園、空中花園、活動平臺等非公共活動空間)水平投影面積之和不應(yīng)超過該層建筑水平投影面積的15%，進深不應(yīng)大于2米，陽臺寬度不應(yīng)大于陽臺所連居室開間寬度(限一個居室)，每套住宅陽臺個數(shù)不應(yīng)超過2個。
而對于非住宅的陽臺，則規(guī)定每層陽臺水平投影面積不大于該層建筑水平投影的10%，如超出，則超出部分應(yīng)按水平投影面積計算全部建筑面積并計入容積率。
【屋頂】
建議高層建筑屋頂設(shè)太陽能發(fā)電站
高層建筑的屋頂，其實還能發(fā)揮更大的作用，那就是成為太陽能“屋頂發(fā)電站”。
盡管“控規(guī)通則”修改之后明確表示，目前合肥正在推廣高層建筑“屋頂光伏”，但是張慶軍表示其內(nèi)容依然“不夠細致”。一直推動光伏產(chǎn)業(yè)的張慶軍表示，接下來對“控規(guī)通則”的再調(diào)整中，要拿出相關(guān)的細則。
另外，對于“控規(guī)通則”，張慶軍還建議不妨將修改版和原文件一并“曬”在網(wǎng)上，“在更大范圍內(nèi)征求意見，征求更大范圍的修改意見。”不僅面向全社會對修改內(nèi)容征集意見，也征集社會各界對原文件的修改意見。
